一、基本情况
截至2005年底,列入《治污保洁工程实施方案》的120项治污保洁工程重点项目中,基本完成30项,占25%;在建79项,占66%;完成投资163.5亿元,占总投资368亿元的44.4%。其中,2005年新建成项目16个,新动工项目7个,完成投资额56.2亿元。未动工项目12个,仅占9%。
在建项目大多进展较为顺利。惠州市梅湖水质净化中心二期提前动工建设。珠江(广州-虎门)两岸综合整治工程、佛山市城区碧水工程、岐江河综合整治工程、深圳市工业废物预处理基地及安全填埋场(二期)、汕头市中心城区环保设施、肇庆星湖综合整治工程和东、西、北、韩江流域生态保护工程等项目进展较快,也取得了较为明显的成效。
二、存在问题
当前,治污保洁工程重点项目建设总体进展顺利,取得了一定成效。但是,重点项目建设形势仍然严峻,仍有相当数量的工程项目未能按期建设或完成。
据统计,应于2005年前完成的治污保洁重点项目为92个,截至年底只有30项基本完成,完成率仅为33%;仍有多达三分之二的项目未如期完成,且部分重点项目进展缓慢,尤其是汕头西港内河整治工程等6项仍未动工,其中还包括按要求应在2004年完成建设的广州市从化市污水厂。这些项目建设滞后问题突出,严重影响了全省治污保洁工作的总体进度。
影响重点工程项目建设原因是多方面的,主要包括:一是对治污保洁工作认识不到位,重视不够。粤东、粤西和山区部分项目建设进展缓慢,如练江综合整治工作,要求流域在2005年完成的6座污水处理厂至今未建成一家。二是环保投入不足,大部分项目进展滞后的主要因素就是资金不足。三是一些配套政策措施不足,如火电厂脱硫的优惠政策难以落实、污水处理费征收标准偏低且范围不广、项目建设用地难等。
三、进一步推进治污保洁重点项目的建设
2006年,重点要抓好以下项目的建设:
流域整治工程:继续大力推进珠江流域各项重点工程项目建设,要进一步加大力度推动韩江、榕江、鉴江水质保护和练江、枫江、小东江污染整治等重要江河水环境保护工作。
污水处理厂建设:进一步加快汕尾、揭阳两个地级市污水处理厂的建设进度,确保年底前建成投产;对列入方案的各县域污水处理厂要加大支持和指导力度,尤其要着力推动包括广州增城和从化市在内的较发达县域地区的污水处理厂建设。
垃圾处理工程:重点督促和支持河源、梅州、揭阳生活垃圾无害化处理和综合利用项目加快进度。
火电厂脱硫工程:要抓紧推进汕特万丰热电有限公司、韶关电厂10-11#机组、中山横门电厂、湛江发电厂烟气脱硫工程建设,推动中山发电厂限期关闭工作。
危险废物处置工程:要加快茂名粤西危险废物处理中心、江门危险废物综合处理中心、韶关危险废物处理中心等工程的建设,继续抓好广州危险废物处理中心、省危险废物综合处理示范中心首期工程的建设。
环境管理能力建设:重点是抓好地方环境管理能力的建设,推动建设广东省持久性有机污染物检测中心实验室。
生态保护建设:继续抓好东、西、北、韩江流域生态保护工程建设,结合“社会主义新农村”的建设,推动农村户用沼气池建设工程、规模化禽畜养殖场废物无害化处理工程等项目的建设。
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